Územné plány a zmeny územných plánov, teda dokumenty, ktoré po roku 1989 zadefinovali obmedzenia pre vlastníkov pozemkov, boli a sú často predmetom kritiky. Aj preto má dnes každý územný plán obce množstvo zmien a doplnkov.
Územný plán obce je veľmi dôležitým nástrojom priestorového a funkčného využitia územia obce a regulácie jej rozvoja (tak pozitívnym, ako aj negatívnym smerom). Základným predpisom upravujúcim územné plánovanie je zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (ďalej ako „Stavebný zákon“).
Vzhľadom na to, že všetky aktuálne platné územnoplánovacie dokumentácie na území obce boli obstarané podľa zákona č. 50/1976 o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon), podľa tohto zákona sa obstarávajú aj jej zmeny a doplnky.
Územné plánovanie v našich podmienkach nevie dostatočne vyriešiť potreby infraštruktúrnych, sociálnych, kultúrnych a spoločenských stavieb v súbehu s potrebou stavať byty, obchody, služby a priemysel. Neexistencia dobrých pravidiel v tejto oblasti len poukazuje na množstvo nedostatkov, ktoré máme pri spravovaní spoločnosti a ktoré sú dnes kritizované takmer všade. V zdravotníctve, školstve a iných oblastiach.
Orgán územného plánovania, ktorý obstaral územnoplánovaciu dokumentáciu (v našom prípade obec), sústavne sleduje, či sa nezmenili územno-technické, hospodárske a sociálne predpoklady, na základe ktorých bola navrhnutá koncepcia organizácie územia.
Prečítajte si tiež: Zloženie Femibionu 1
V praxi sa aj samotný materiál pre rokovanie obecného zastupiteľstva nazýva napr. ako „Územný plán obce .......... - zmeny a doplnky č.
Čo je zmena a doplnok územného plánu?
Doplnok územného plánu sa obstaráva vtedy, keď je potrebné do existujúceho územného plánu niečo nové doplniť (napr. Zmena územného plánu sa obstaráva vtedy, keď je potrebné nejakú časť existujúceho územného plánu zmeniť (napr.
Pojmy doplnok a zmena vyjadrujú dva rôzne druhy aktualizácie územného plánu, ale inak sa používajú spoločne, pretože proces ich realizácie je rovnaký a aj Stavebný zákon používa jedno spojenie „zmena alebo doplnok územného plánu“.
Okrem uvedených dvoch prípadov „ad hoc“ potrebnej zmeny je taktiež povinnosť obce a samosprávneho kraja pravidelne, najmenej však raz za štyri roky, preskúmať schválený územný plán, či nie sú potrebné jeho zmeny alebo doplnky alebo či netreba obstarať nový územný plán.
Stavebný zákon jasne vymedzuje, ako a kedy sa zmeny a doplnky pripomienkujú a pre plynulosť prác už nie je možné po uzavretí každej z etáp sa k pripomienkovaniu vrátiť.
Prečítajte si tiež: Kolagén pre kĺby a pleť
Aj preto sa zmeny územných plánov spravidla dejú ad hoc na základe dohody investorov s politickou mocou. Zvyčajne za úplatu.
Aké kroky je potrebné podniknúť pred spustením procesu obstarávania Zmien a doplnkov územného plánu?
- Zber požiadaviek na zmeny a doplnky: Požiadavky na zmenu alebo doplnenie územného plánu obec vyhodnocuje až po uplynutí dlhšieho obdobia - spravidla min. 1 rok - aby všetky požiadavky bolo možné vyhodnotiť vo vzájomných súvislostiach.
- Schválenie balíka zmien a doplnkov: Zmeny a doplnky, ktoré budú vyhodnotené ako vhodné sa zaradia do balíka zmien a doplnkov. Vedenie obce alebo obecné zastupiteľstvo následne rozhodne o začatí procesu ich zapracovania do príslušného územného plánu.
- Obstaranie a spracovanie konceptu: V prípade, že sa balík schváli, začne sa verejné obstarávanie na spracovateľa a obstarávateľa územnoplánovacej dokumentácie. Obstarávateľ zastrešuje administratívne procesy vyplývajúce zo stavebného zákona, tvorbu zadania ako aj proces pripomienkovania zmien a doplnkov územného plánu. Zadanie následne schvaľuje mestské zastupiteľstvo. Spracovateľ na základe zadania a príp.
Podľa odseku § 32 ods. 2 zákona o územnom plánovaní, orgán územného plánovania je povinný každý podnet vyhodnotiť a opodstatnený podnet zaradiť do obstarávaných zmien a doplnkov územnoplánovacej dokumentácie, to neplatí ak ide o zjavne neopodstatnený podnet. O zaradení alebo nezaradení podnetu orgán územného plánovania informuje osobu, ktorá takýto podnet podala do 30 dní od doručenia.
Pri záujme zapojiť sa do tohto procesu je taktiež dôležité rozlišovať, v akej fáze sa obstarávanie zmien a doplnkov územnoplánovacej dokumentácie práve nachádza a kedy je pre verejnosť otvorená možnosť do procesu aktívne vstúpiť.
Rozvoj územia je vecou spoločenskej dohody a limitov krajiny. Ide o zabezpečenie realizácie účasti každého na rozvoji územia.
Územné plány v našich podmienkach nie sú priemetom hospodárskej a spoločenskej vízie spoločnosti, ako by sa podľa názvu mohlo zdať a ako to bolo do roku 1989, ale akousi „špecifickou spoločenskou dohodou vlastníkov pozemkov a stavieb v danom území a politickou mocou“.
Prečítajte si tiež: Detox od liekov: Čo potrebujete vedieť
Ak obec neplní ustanovenie zákona (50/76 Zb.) a neupravuje územný plán ex offo tak, aby bolo možné na území obce stavať logické stavby „automaticky“, ale naopak, čaká na príležitosť, ako by mohla na takomto akte zarobiť, je tu zjavný zámer.
Zdôvodnením, že zmeny územného plánu sú robené v záujme mesta, keďže investor je povinný mestu v takomto prípade zaplatiť, veľmi spochybňujú predstavu o odbornosti dokumentu, ktorý nazývame územný plán.
Na záver by som chcel poznamenať, že každá nová daň, každý ďalší poplatok zvýši konečnú cenu produktu. Platíme štátu 50 % z ceny práce, 65 % z ceny pohonných hmôt sú dane, 23 % daní obsahuje takmer každý tovar. Aj byty pre mladé rodiny. Rovnako je daňou poplatok za zmenu územného plánu.
Podobne ako v prípade obstarávania územného plánu, aj tu ide o dlhý a komplikovaný proces s viacerými etapami. Vstupujú doň okrem samotného obstarávateľa a spracovateľa aj iné orgány verejnej a štátnej správy, verejnosť, správcovia sietí či iné dotknuté právnické a fyzické osoby.
Koľko stojí urbanistický návrh a územné plánovanie?
Urbanistický návrh je komplexný plán, ktorý si vyžaduje multidisciplinárny prístup. Na projektoch územného plánovania sa podieľajú urbanisti, architekti a krajinní architekti, v spolupráci s kolegami z oblasti dopravného inžinierstva, komunálnej infraštruktúry, geodézie a informačných systémov. Do tohto procesu sú zapojení aj takzvaní externí spolupracovníci z oblasti geografie, demografie, sociológie, ekonómie, biológie, komunikácií a ochrany životného prostredia.
Cena územného plánu regiónu pre menšie oblasti s urbanistickým návrhom, projektom parcelácie, etapovou výstavbou, podmienkami na pripojenie do verejnej infraštruktúry a pokynmi orgánov vydávajúcich súhlas sa pohybuje v rozmedzí 12 000 až 50 000 EUR/projekt.
Náklady na vytvorenie menšieho územného plánu obce. Overovanie informácií o polohe z verejných záznamov, ktoré zahŕňajú analýzu úžitkového zariadenia, overenie prístupu k pozemku, urbanistických obmedze...
Komu zveriť vypracovanie urbanistického návrhu? Pošlite dopyt vhodným a ohodnoteným urbanistom vo vašom okolí - zadarmo a nezáväzne!
Dotácie na spracovanie územnoplánovacej dokumentácie
Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky (ďalej len „úrad“) v súlade so zákonom č. 226/2011 Z. z. o poskytovaní dotácií na spracovanie územnoplánovacej dokumentácie obcí v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o poskytovaní dotácií“)vyhlasuje výzvu na predkladanie žiadostí o poskytnutie dotácií na spracovanie územnoplánovacej dokumentácie obcí alebo vyšších územných celkov z rozpočtovej kapitoly úradu.
Informácie k výzve:
- Vyhlásenie výzvy: 14. november 2025
- Termín na predkladanie žiadostí: 15. január 2026 - 15. február 2026
- Disponibilný objem zdrojov: 1 200 000,00 EUR
Úrad si vyhradzuje právo kedykoľvek zmeniť indikatívnu výšku finančných prostriedkov vyčlenených na výzvu. Prípadnú zmenu indikatívnej výšky dotácie vyčlenených na výzvu, zverejní úrad na svojom webovom sídle.
Kto je žiadateľ?
Oprávnenými žiadateľmi na poskytnutie dotácie sú:
- obce Slovenskej republiky:
- ktorých obstarávanie územnoplánovacej dokumentácie sa do 31. marca 2024 neskončilo schválením územnoplánovacej dokumentácie v zmysle § 40 ods. 5 zákona č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o územnom plánovaní“),
- ktoré schválili územnoplánovaciu dokumentáciu v zmysle § 40 ods. 6 zákona o územnom plánovaní,
- ktorých obstarávanie územnoplánovacej dokumentácie sa začalo po 1. apríli 2024 v zmysle § 11 písm. a) zákona o územnom plánovaní.
- vyššie územné celky Slovenskej republiky:
- ktorých obstarávanie územnoplánovacej dokumentácie sa začalo po 1. apríli 2024 v zmysle § 10 písm.
Dotáciu možno poskytnúť v prípade, ak žiadateľ:
- má schválené zadanie na spracovanie územnoplánovacej dokumentácie,
- má uzatvorenú zmluvu o spracovaní územnoplánovacej dokumentácie,
- preukáže, že má zabezpečené vlastné zdroje na spolufinancovanie najmenej vo výške 20 % oprávnených nákladov na účel žiadanej dotácie,
- nemá zavedený ozdravný režim alebo nie je v nútenej správe,
- spĺňa podmienky podľa § 8a ods. 4 písm. a), d) a e) zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
- má uznesenie obecného (mestského) zastupiteľstva alebo uznesenie zastupiteľstva vyššieho územného celku obsahujúce záväzok žiadateľa o tom, že proces obstarávania a schvaľovania územnoplánovacej dokumentácie potrvá najviac tri roky od uzatvorenia zmluvy o poskytnutí dotácie medzi úradom a žiadateľom.
Aj v prípade ak žiadateľ, ktorý schválil územnoplánovaciu dokumentáciu v zmysle § 40 ods. 6 zákona o územnom plánovaní:
- má schválený územný plán obce (mesta) od 27. apríla 2022 podľa doterajších predpisov a bol v súlade so záverečným stanoviskom posúdenia strategického dokumentu, ak sa vypracovalo.
Dotáciu možno poskytnúť na základe žiadosti o poskytnutie dotácie na spracovanie územnoplánovacej dokumentácie obce alebo vyššieho územného celku (ďalej len „žiadosť“), ktorú žiadateľ predloží úradu v elektronickej podobe prostredníctvom formulára - Žiadosť o poskytnutie dotácie na spracovanie územnoplánovacej dokumentácie obce alebo vyššieho územného celku.
Žiadateľ predkladá k žiadosti:
- kópiu schváleného zadania na spracovanie územnoplánovacej dokumentácie, vrátane uznesenia obecného (mestského) zastupiteľstva alebo uznesenie zastupiteľstva vyššieho územného celku o schválení zadania, ak je žiadateľ podľa bodu 1 písm. c), v tom prípade nemusí predkladať kópiu zadania, ale uvedie číslo ID podania (napr. ID XXXX), pod ktorým je evidované zadanie v portáli pre územné plánovanie,
- kópiu zmluvy o spracovaní územnoplánovacej dokumentácie,
- uznesenie obecného (mestského) zastupiteľstva alebo uznesenie zastupiteľstva vyššieho územného celku, nie staršie ako tri mesiace, obsahujúce záväzok žiadateľa o tom, že proces obstarávania a schvaľovania územnoplánovacej dokumentácie potrvá najviac tri roky odo dňa uzatvorenia zmluvy o poskytnutí dotácie medzi úradom a žiadateľom,
- výpis z účtu žiadateľa v banke alebo pobočke zahraničnej banky,
- vyhlásenie žiadateľa, nie staršie ako tri mesiace, že spĺňa podmienky poskytnutia dotácie podľa § 4 odseku 1 písm. c), d) a e) zákona o poskytovaní dotácií.
Žiadosti sa predkladajú v elektronickej podobe:
- prostredníctvom informačného systému úradu alebo
- prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy (e-schránky) podľa zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o e-Governmente“).
Upozornenie: Žiadosť a aj prílohy doručované v elektronickej podobe podľa bodu a) alebo b) sa podpisujú kvalifikovaným elektronickým podpisom osoby oprávnenej konať za žiadateľa; prílohy k elektronickému podaniu nie je možné nahradiť scanom podpísaného listinného dokumentu.
Komisia pre hodnotenie žiadostí o poskytnutie dotácie na spracovanie územnoplánovacej dokumentácie (ďalej len „komisia“), ktorú vymenúva predseda úradu, posúdi žiadosti z hľadiska splnenia podmienok na poskytnutie dotácie podľa zákona o poskytovaní dotácií a vyhodnotí žiadosti podľa hodnotiacich kritérií na poskytnutie dotácie (ďalej len „hodnotiace kritériá“).
Pri posudzovaní žiadosti o poskytnutie dotácie komisia posudzuje, či žiadosť spĺňa nasledovné podmienky poskytnutia dotácie:
- bola podaná spôsobom a v lehote určenej v tejto výzve,
- formulár žiadosti obsahuje všetky údaje v predpísanom rozsahu,
- žiadosť je podpísaná štatutárnym zástupcom žiadateľa,
- žiadosť obsahuje všetky prílohy ustanovené vo výzve.
Žiadosť, ktorá podmienky podľa písm. a) až d) vyššie nespĺňa, je z ďalšieho hodnotenia vylúčená.
Žiadosť, ktorá splnila podmienky poskytnutia dotácie podľa zákona o poskytovaní dotácií, sa vyhodnocuje podľa hodnotiacich kritérií tvoriacich súčasť tejto výzvy, pričom na základe takéhoto vyhodnotenia komisia následne zostaví poradie všetkých žiadostí.
Úrad na základe odporúčania komisie rozhodne o poskytnutí dotácie.
Úrad na svojom webovom sídle zverejní zoznam žiadateľov, ktorým bola poskytnutá dotácia a zoznam žiadateľov, ktorým nebola poskytnutá dotácia, vrátane uvedenia dôvodu neposkytnutia dotácie.
Zmluva o poskytnutí dotácie bude uzatvorená výlučne medzi úradom a úspešným žiadateľom.
Jedným z dôvodov neposkytnutia dotácie je vyčerpanie finančného limitu.
Žiadateľ, ktorý splnil podmienky poskytnutia dotácie podľa zákona o poskytovaní dotácií, ale dotácia mu nebola poskytnutá z dôvodu vyčerpania finančného limitu, môže požiadať o dotáciu opätovne v nasledujúcom roku 2027.
Podľa § 4 ods.
Hodnotiace kritériá
| Názov hodnotiaceho kritéria | Zdroj | Hodnotiace kritérium | Príslušný počet bodov |
|---|---|---|---|
| A) Územnoplánovacia dokumentácia obce | Žiadosť o poskytnutie dotácie | A.1 Územný plán mikroregiónu (návrh) | 70 |
| A.2 Územnoplánovacia dokumentácia obstaraná podľa § 40 ods. 6 zákona č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní | 60 | ||
| A.3 Spoločný územný plán (návrh) | 50 | ||
| A.4 Územný plán obce (návrh) | 50 | ||
| A.5 Územný plán zóny (návrh) | 25 | ||
| B) Opakovaná žiadosť z predchádzajúceho roku | úrad | B.1 Žiadateľom je obec, ktorá opätovne podala žiadosť a v predchádzajúcom roku jej žiadosť nebola schválená, hoci splnila podmienky poskytnutia dotácie a chce v roku 2026 obstarávať v zmysle § 11 písm. a) zákona o územnom plánovaní | 30 |
| B.2 Žiadateľom je obec, ktorá opätovne podala žiadosť a v predchádzajúcom roku jej žiadosť nebola schválená, hoci splnila podmienky poskytnutia dotácie a chce v roku 2026 obstarávať v zmysle § 40 ods. | 20 |
Vyplatenie dotácie, resp. refundácia oprávnených nákladov, bude realizovaná na účet žiadateľa v banke alebo v pobočke zahraničnej banky na základe uzatvorenej zmluvy o poskytnutí dotácie medzi úradom a žiadateľom, a to najneskôr do 31. decembra 2026 po predložení formulára - Žiadosť o platbu.
K žiadosti o platbu je žiadateľ povinný pripojiť nasledovné doklady:
- doklady preukazujúce spracovanie územnoplánovacej dokumentácie (faktúry a pod.), t. j. preukazujúce účel uvedený v zmluve o poskytnutí dotácie medzi úradom a žiadateľom,
- doklady preukazujúce úhradu oprávnených nákladov žiadateľom na účel uvedený v zmluve o poskytnutí dotácie medzi úradom a žiadateľom (doklad o úhrade, t. j. výpis z bankového účtu žiadateľa a pod.).
Žiadateľ je povinný predložiť žiadosť o platbu najneskôr do 15. novembra 2026, pričom tak môže urobiť listinne alebo elektronicky.
Žiadosť o platbu v listinnej podobe je možné doručiť osobne, poštovým podnikom alebo kuriérskou službou prostredníctvom podateľne úradu na adrese uvedenej v časti kontakt. Pri doručení takejto žiadosti je rozhodujúci dátum úradnej pečiatky podateľne úradu.
Žiadosť o platbu v elektronickej podobe je možné doručiť prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy (e-schránky) podľa zákona o e-Governmente.
V prípade, ak žiadosť o platbu nespĺňa všetky náležitosti, žiadateľ má možnosť takúto žiadosť do 15. novembra 2026 opraviť a/alebo doplniť, pričom úrad nebude vyzývať žiadateľa na odstránenie akýchkoľvek nedostatkov takejto žiadosti.
Ak žiadosť o platbu nebude doručená úradu najneskôr do 15. novembra 2026, vyplatenie dotácie, resp. refundácia oprávnených nákladov nebude realizovaná.
Autor: JUDr. Dátum publikácie: 6. 11. Autor: JUDr.